据《后汉书》：“簿，汤所都”。杜豫曰：“蒙城西北有簿城，中有汤彖”。以古簿地而得名。“簿”与“亳”同音。建置沿革夏时，亳州境西北为有虞氏，东南为涂山氏。国际中药城 药都亳州商时，亳州境内建有嵇方国。西周，周武王封神农之后建立的姜姓焦国，由河南陕县迁都于此，并修筑焦城。春秋初期，焦国被陈国所灭，焦城属陈国。
鲁僖公二十三年（公元前637年），楚国伐陈国，夺取境内的焦城、夷邑（今城父镇）。秦时，置谯县、城父县，属泗水郡。谯县后隶属砀郡。西汉时，属沛郡。汉时，东汉建武十八年，（公元42）在谯县治豫州刺史部。东汉时期州成为一级行政区，其中豫州刺史部治所为谯郡（今安徽省亳州）。 辖区在今河南南部、今淮河以北伏牛山以东的河南东部、安徽北部、江苏西北角及山东西南角。
下辖颍川郡、汝南郡2郡，梁国、沛国、陈国、鲁国4国，县九十七个。建安二十四年公元219年正月，分沛国治谯郡谯县治所。注解：东汉时期行政名称，比如幽州是蓟县(今北京)，豫州是谯县(今亳州)等等，并非指的是县城。《颍川郡，汝南郡，梁国，沛国，陈国，鲁国，这些只是地界名称并没有实权。类似今天华北地区，华南地区，北京虽然属于华北，但是北京管辖华北 ，同样的道理谯县虽然是沛国地界，但是谯县管辖沛国。
谯县代表是豫州。豫州刺史部相当于现在中央一级政府，直接管辖两郡，四国，九十七个县》。亳州南部新区航拍三国时期，魏皇初二年（221年），封谯郡为 “陪都”，与许昌、长安、洛阳、邺并称 “五都”。谯郡辖相县、萧县、酂县、费亭、苦县、宋县、城父县、山桑县、铚县、竹邑县、符离县、蕲县、洨县、龙亢县、虹县。（今淮北、宿州、萧县、永城、鹿邑、太和以北、涡阳、蒙城、利辛、灵璧、固镇、龙亢怀远西部，五河）。
西晋时，在此置谯国，后又为谯郡，治谯县。北魏正始四年（507年），为南兖州治所。北周建德六年（577年），北周灭北齐，南兖州属于北周。鉴于谯城为军政重镇，北周在谯县设置总管府，统辖数州。北周大象元年（579年），周静帝将南兖州改称亳州。隋大业三年（607年），又改亳州为谯郡。唐武德四年（621年），谯郡更名为亳州，下辖谯县（今谯城区）、山桑县（今蒙城县）、城父县（今谯城区城父镇）、临涣县（今安徽濉溪临涣镇）、酂县（今河南永城酂城镇）、鹿邑县（今河南鹿邑县西南）、永城县（今河南永城）、真源县（今鹿邑县）8县。
武德五年（622年），在亳州置总管府，辖亳、宋、颍、沈、谯等州。武德七年（624年）改亳州总管府为都督府。宋时，亳州属淮南路，宋真宗升亳州为集庆军，置节度使，统县七。金时，属南京路，下辖6县5镇。元时，亳州属汴梁路，下辖6县。元至正十五年（1355年），刘福通起兵反元，拥韩林儿于亳州称帝，建 “韩宋”政权，以亳州为都城三年。
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