越析诏，在今宾川县宾居街一带邆赕诏，在今洱源县南部的邓川一带施浪诏，在今洱海，邓川之间蒙舍诏，在今巍山县南，位居五诏之南，故叫南诏现在坐车也就是几个小时跑个来回。还分成六个国家，太大了点！蒙舍诏的始祖舍龙起源于巍山，经过舍龙，细奴罗父子在巍山的开发，势力迅速增长，迫使当时蒙舍川地区白子国王被迫将王位禅让给细奴罗，拥之为王，使蒙舍诏日趋强盛。
正当唐朝程极经营云南地区时，西南边境局势发生了巨大的变化。唐朝的西邻吐蕃迅速增大，统一了青藏高原，并不断向唐朝西南边境，云南洱海地区扩展，直接影响了唐朝在云南的统治。于是唐朝从洱海各族中选择了南诏加以扶持，是之能控制洱海地区的局势，又能遏制吐番势力南下，以减轻吐蕃对西南边境的压力。这样皮逻阁在唐朝的支持下统一了六诏，建立了南诏地方割据王朝。
南诏鼎盛时期的疆域，东面包括两爨，东南到达安南，西北连接吐蕃，南面和女王国（女王国的国都在今泰国的南奔）接界，西南河骠国（骠国的政治中心在今缅甸曼德勒一带）接界，北抵大渡河，东北抵黔、巫（今贵州和四川的长江南岸）。 南诏王之下各种政府的职官有清平官、酋望和大军将。其中相当于唐宰相之位的清平官，主理朝政国事。
与清平官等列的是大军将，参与议定国事，到地方治军则为节度，下役六曹。 而后由于生产发展，社会生产力增强，南诏经济出现繁荣景象，其政治制度也有了相应的变革，“六曹” 被扩为“九爽”。由清平官，酋望或大军将兼任这些部门的首领。 九爽之上设有类似唐中央尚书省长官的督爽总领。 南诏政权对其辖内各族人民实行军事统治。
地方各府的主将同时又是地方行政长官和奴隶生产的总监督。 自由民则实行军事编组，凡百户有一总佐，千户有一治民官，万户有都督一个。 每个壮丁都要服兵役，称为“乡兵”。 其中被选出勇敢善战的称“罗直子”，南诏王和大军将的卫队成员就是从罗直子中选出的，称为“负排”。 每逢农闲时要集中训练，根据所居远近分为四军，各守一方。
有战争时，文书下到村邑治国官手中，壮丁要被征召从军。 而国家不提供后勤物资，军队所需富的是出境之后的枪掠。由于南诏是在唐政府的扶持下建立国家的，所以立国后就接受了唐的册封，确立了对唐的依附关系。但是 南诏自皮逻阁始，虽向唐称臣，接受唐之册封，但并不甘心受制于人，每有分庭抗礼之念。 苍山会盟之后，寻阁劝自称“骠信”（其义与“君”同)，显示其并不满足于云南王之封号。
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